{"id":1168,"date":"2013-09-13T11:17:13","date_gmt":"2013-09-13T10:17:13","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.larioja.com\/chucherias\/?p=1168"},"modified":"2013-09-13T11:17:13","modified_gmt":"2013-09-13T10:17:13","slug":"pablo-simon-cambiar-la-ley-electoral-solo-requiere-voluntad-politica-real","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.larioja.com\/chucherias\/2013\/09\/13\/pablo-simon-cambiar-la-ley-electoral-solo-requiere-voluntad-politica-real\/","title":{"rendered":"Pablo Sim\u00f3n: “Cambiar la Ley electoral solo requiere voluntad pol\u00edtica real”"},"content":{"rendered":"

Tras la ruptura de las conversaciones que inclu\u00edan una posible reforma del marco electoral, PP y PSOE tratan ahora de tomar la iniciativa abanderando, con matices, la rebaja del umbral para obtener representaci\u00f3n en el Parlamento de La Rioja<\/strong>. El doctor en Ciencia Pol\u00edtica Pablo Sim\u00f3n<\/a> (Arnedo, 1985) desgrana desde Bruselas, donde participa en el proyecto Electoral System Change in Europ<\/strong>e, las claves electorales y pol\u00edticas de una medida cuya materializaci\u00f3n se enfrenta a un buen pu\u00f1ado de obst\u00e1culos.
\n-\u00bfTiene sentido rebajar el umbral electoral del 5 al 3% tal y como proponen ahora PP y PSOE?<\/strong>
\n-No hay ning\u00fan problema en hacerlo. El 3% es la barrera que tienen en casi la mitad de las comunidades y otras como Madrid, que mantiene el 5%, tambi\u00e9n est\u00e1 estudiando rebajarla. Por lo tanto, parece que el debate va en esta l\u00ednea.
\n-\u00bfQu\u00e9 escenario arrojar\u00eda esa rebaja en La Rioja con los resultados de mayo del 2011? \u00bfHay algo de c\u00e1lculo electoral en la propuesta?<\/strong>
\n-En el escenario del 2011 implicar\u00eda que IU y UPyD habr\u00edan superado la barrera legal y, por lo tanto, podr\u00edan entrar en el reparto. Dado que tenemos f\u00f3rmula D\u00b4Hondt con m\u00e1s de 8-10 esca\u00f1os, el resultado final es relativamente proporcional. En t\u00e9rminos partidistas esta reforma implicar\u00eda que PR+ y PP cedieran un esca\u00f1o a cada uno de estos partidos, que as\u00ed obtendr\u00edan representaci\u00f3n en el Parlamento. En todo caso es una simulaci\u00f3n, porque los votantes adaptan su comportamiento a las reglas. Esto es interesante para intentar hacer una lectura estrat\u00e9gica. A m\u00ed se me ocurren dos posibles. La primera es que el PP sabe que, como la fidelidad del votante socialista es baja, el PSOE podr\u00eda perder “voto \u00fatil” en favor de otros m\u00e1s peque\u00f1os si la barrera es menor. La segunda es que sea una v\u00eda para dividir a la oposici\u00f3n, en especial sabiendo que los minoritarios ir\u00edan al grupo mixto y no tendr\u00edan demasiado poder de oposici\u00f3n. En todo caso, mientras el PP mantenga un apoyo electoral rocoso la divisi\u00f3n de la oposici\u00f3n puede beneficiarle.
\n-PP y PSOE aluden ahora a una \u00abdemanda social\u00bb cuando durante a\u00f1os han sido renuentes a modificar ese techo y varias comunidades ya contemplaban ese margen.<\/strong>
\n-Es un debate que ha entrado con fuerza en la agenda a partir del movimiento de los indignados, en el 2011. La prueba es que ha sido esta legislatura cuando han empezado a estudiarse reformas en Catalu\u00f1a, Asturias o Madrid. Los partidos peque\u00f1os siempre hab\u00edan defendido esta reivindicaci\u00f3n, pero ahora los mayoritarios giran aprovechando la popularidad del tema y la sed de reformas electorales.
\n-\u00bfTiene sentido que, como sugiere el PP, la decisi\u00f3n se supedite a una rebaja similar a nivel nacional en la LOREG para las elecciones municipales?<\/strong>
\n-No lo tiene si hay voluntad real. El PP de La Rioja tiene autonom\u00eda para encabezar esta reforma sin condiciones. La decisi\u00f3n de supeditarlo a una reforma de la LOREG, que requerir\u00eda la mayor\u00eda absoluta del Congreso y la aprobaci\u00f3n del PP nacional, es una manera de echar balones fuera. De hecho, el programa del PP en el 2011 no iba por el camino de bajar la barrera sino m\u00e1s bien de favorecer la elecci\u00f3n del alcalde de la fuerza m\u00e1s votada. \"pablo<\/a>
\n-Los populares insisten en que es \u00abde sentido com\u00fan\u00bb mantener ese paralelismo.<\/strong>
\n-Es un argumento dif\u00edcil de justificar. Casi la mitad de las autonom\u00edas tienen barreras del 3%. Y yo no dir\u00eda que a sus leyes electorales les falta sentido com\u00fan.La decisi\u00f3n solo requiere voluntad pol\u00edtica real y en La Rioja puede hacerse si se quiere.
\n-La modificaci\u00f3n de la Ley auton\u00f3mica (3\/1991 de 21 de marzo) exigir\u00eda un acuerdo de 2\/3 de la C\u00e1mara. Es decir: el PP con el respaldo de al menos otro de los dos grupos parlamentarios. \u00bfEs factible si no var\u00edan las posturas?<\/strong>
\n-Si el PP mantiene que hay que ligar la suerte de la reforma riojana a la improbable del nivel local en el Congreso no habr\u00e1 reforma. Al final se demostrar\u00e1 que de lo que se trataba es de un anuncio propagand\u00edstico, no una voluntad real, y le servir\u00e1 como pretexto para recular. De hecho, la propia decisi\u00f3n de “venderlo” en conexi\u00f3n con la reforma nacional da pistas en este sentido. Despu\u00e9s de todo si el PSOE se apresta al acuerdo es complicado poner ninguna excusa.
\n-Paralelamente se ha abierto el debate sobre la rebaja de diputados. \u00bfSon suficientes 25 para el Parlamento de La Rioja?<\/strong>
\n-La ratio de poblaci\u00f3n\/esca\u00f1o en La Rioja es de 9.806 con 33 diputados. Si lo reducimos a 25 pasar\u00edamos a empatar esta ratio con Navarra, unos 12.000. Sin embargo, Navarra nos dobla en poblaci\u00f3n. Esto supondr\u00eda que, de aprobarse, estar\u00edamos ante un mayor alejamiento de la pol\u00edtica respecto de los ciudadanos. Adem\u00e1s, es curioso que el debate se centre en el n\u00famero de diputados y no en sus tareas. Se habla m\u00e1s de cuantos son pero no de c\u00f3mo hacer que se los conozca y trabajen m\u00e1s.
\n-Los que se oponen a bajar de 33 aducen que el riojano es el \u00fanico Parlamento no profesionalizado y el ahorro ser\u00eda imperceptible .<\/strong>
\n-El ahorro no puede ser el argumento, y decir que esta es una medida de austeridad resulta err\u00f3neo. Se trata de algo m\u00e1s simb\u00f3lico que eficaz porque si algo sabemos de la ciencia pol\u00edtica comparada es que lo que nos cuesta dinero no son pol\u00edticos, sino las pol\u00edticas que emprenden. Y en particular, sus malas pol\u00edticas.<\/p>\n

-Los partidarios de menguar el Parlamente arguyen que la labor de los diputados podr\u00eda repartirse y que, adem\u00e1s, la reudcci\u00f3n ser\u00eda un ant\u00eddoto contra la desafecci\u00f3n de los pol\u00edticos.<\/strong><\/p>\n

-Que apenas intervienen se liga con la sucesi\u00f3n de gobiernos en mayor\u00edas absolutas, en las que el Parlamento queda supeditado al Ejecutivo. Si repasa las intervenciones e regiones en las que hay esta situaci\u00f3n ver\u00e1 algo semejante. Diferente es cuando hay pluralidad de grupos, grobiernos en minor\u00eda o de coalici\u00f3n… Las C\u00e1maras se vuelven m\u00e1s din\u00e1micas. Sobre la desafecci\u00f3n no comparto que suprimir cargos electos acabe con ella, sino al rev\u00e9s. Refuerza la idea de que los pol\u00edticos sobran, que cuantos menos mejor. Y no creo que sobren pol\u00edticos; lo que nos sobra es opacidad y cargos de libre designaci\u00f3n nombrados a dedo y sin justificaci\u00f3n. Esosson de los que no hablamo9s mientras que se debate el tama\u00f1o adecuado de la \u00fanica instituci\u00f3n auton\u00f3mica que elegimos los riojanos.<\/p>\n

-\u00bfQu\u00e9 medidas ser\u00edan m\u00e1s efetivas entonces para garantizar la operatividad y la transparencia?<\/strong><\/p>\n

-Medidas como una tabla tasada de remuneraci\u00f3n a los cargos p\u00fablicos en funci\u00f3n de sus tareas, pagar un solo salario y suprimir las dietas o profesionalizar la administraci\u00f3n limitando los cargos nombrados a dedo ir\u00edan en ese sentido.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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