Centenares de logroñeses ya han iniciado, están en ello o estudian emprender acciones legales por los mil y un quebraderos de cabeza que les supone la plaza de aparcamiento de promoción municipal a la que accedieron en su día atraídos por la garantía de la Administración local. Tres parkings de los ocho inicialmente contemplados en el controvertido Plan de Centro, puesto en marcha entre el 2004 y el 2007, siguen en régimen de cesión y no propiedad como se publicitaron y vendieron.

Más de mil cesionarios continúan demandando la enajenación de sus aparcamientos tal y como les prometieron, se sienten engañados y, dejando a un lado los diferentes problemas de las adjudicatarias y constructoras, ya han empezado a señalar directamente al Ayuntamiento como principal responsable.

Si bien la cesión temporal de uso establecía el sabido paso a propiedad, la voluntad final quedaba a decisión de las empresas… Los cesionarios se sienten rehenes y, tras dirigirse en reiteradas ocasiones a sus concesionarias, han vuelto sus miradas al Ayuntamiento, a quien ya no es que exijan soluciones, sino que además piensan plantearle movilizaciones. Los plenos municipales, a partir de ahora, contarán con su presencia y su protesta.

Las protestas por los problemas de los parkings del Plan de Centro amenazan con volver al salón de plenos. / Enrique del Río

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Jorge Vigón, Avenida de España y Albia de Castro (aún pendientes); Gran Vía (con jaleos por la “opacidad” en la gestión y cuotas “excesivas” por parte de quien lo construyó y ahora lo gestiona…); y las plazas Acesur y Valcuerna y los parques del Semillero y El Cubo (movilizaciones mediante) se verían completados con casos tanto o más polémicos como el de la plaza de la Primavera (donde los problemas constructivos y las grietas aparecidas en los edificios aledaños vinieron a copar las reivindicaciones reservadas en otros para el paso a propiedad) o el de Marqués de Larios (actualmente casi vacío y a la espera de que Adif acuda al rescate del Ayuntamiento de Logroño que no sabe qué hacer con él después de varias ofertas públicas de plazas sin ninguna demanda).

Los afectados, ejerciendo su derecho a la protesta, disparan aquí y allá… pero habría que empezar a asumir por muy votantes que se sea que la responsabilidad es de quien con el pliego de condiciones en la mano ha provocado una situación de la que se sienten ‘cautivos y desarmados’ que diría mi compañero Pablo Álvarez: una política de construcción de aparcamientos subterráneos, mediante cesión y con la Administración local con la guardia baja, que durante la anterior legislatura del PP horadó la capital aquí y allá para ahora no conseguir tapar los agujeros que va dejando un modelo de gestión que se ha destapado tal y como decíamos ayer de todo menos modélico.

Curiosamente, y he aquí la paradoja, la solución se la piden a algunos de los que formaban parte de ese mismo equipo de Gobierno del hoy denostado Revuelta… Y más curioso todavía es que incluso algunos de sus miembros más ‘populares’ de entonces son o han sido parte del mismo problema (léase la relación del exconcejal de Urbanismo en tiempos del Plan de Centro, José Musitu, con LMB, empresa constructora del parking que más complicado tiene su paso a propiedad según reconoce el propio Ayuntamiento como es el de Jorge Vigón).

El pliego de condiciones contemplaba tal posibilidad. El propio contrato de cesión temporal de uso lo establecía. Y no en vano las concesionarias así lo vendían con la ‘connivencia’ de la Administración: cesiones de plazas para residentes por un período de 75 años en las que al cumplir el primer año de contrato bien el propio Ayuntamiento, de oficio, o bien a instancias de la empresa en cuestión, lo que era de esperar, se iniciarían los trámites para la desafectación del suelo permitiendo así el paso a propiedad a sus cesionarios originales.

¿Cuál ha sido el problema entonces? Que pese a que sobre el papel el trámite depende del acuerdo entre el Ayuntamiento, propietario del suelo, y la empresa constructora, concesionaria del mismo; en la práctica es ésta quien tiene la última palabra, amén de tener que hacer frente al pago municipal de alrededor de 750 euros por plaza para culminar su tramitación… Dicho de otra manera, y para que nadie se lleve a engaño, que el propio pliego deja a decisión de la ‘gestora’ el paso o no a propiedad (tiempos de crisis como los actuales y situaciones tan delicadas como las que atreviesa el sector constructor/inmobiliario lo dificultan) y la Administración local no dispone de ninguna herramienta legal (o eso dicen sus propios servicios jurídicos) para obligar a que lo haga.

Mientras, no solo es que los cesionarios se sientan ‘rehenes’ de unos y engañados por los otros, sino que la empresa privada está haciendo negocio con el subsuelo público con la única ‘contrapartida’ para la explotación “de lo de abajo” que la reurbanización “de lo de arriba”, lo que nunca ha terminado por salir gratis del todo a la ciudadanía tal y como se nos decía –y ahí sigue la Gran Vía como el ejemplo más sangrante-. Cobraron en su día por las plazas y desde entonces, y ya han pasado varios años, siguen cobrando ‘x euros’ al mes en concepto de mantenimiento, “abusivo” a todas luces según los sufridos cesionarios, incluso propietarios si no logran tener voz ni voto en la comunidad que lo gestiona -y aquí vuelve a aparecer otra vez la tan traída y llevada Gran Vía-, haciendo que el modelo (del que hablaremos en la segunda y última parte del post) sea de todo menos modélico.

“Este tipo de pavimento, apoyado en arena o mortero, funciona bien en zonas de tráficos muy ligeros, pero con cargas pesadas como el caso de la Gran Vía precisa siempre de un mantenimiento continuado”, concluye el último diagnóstico solicitado a Ciesm-Intevía, quien recomienda la retirada del adoquín y la colocación de pavimento de mezcla bituminosa con betún como la “única solución que ofrece garantías de una durabilidad adecuada”.

No es la primera vez que se habla de una solución tan tajante como supuestamente efectiva. De hecho, los dos informes anteriores ya ‘invitaban’ a adoptar una decisión como es la sustitución del adoquinado por asfalto a fin de poner freno al goteo de gastos en ‘parches’ de mayor o menor durabilidad. Lo aconsejaba el solicitado a Tecnoproyect, que proponía una serie de mejoras que de no dar resultado, como así ha sido, no dejaban otra posibilidad que la de levantar el firme de la céntrica vía. Y lo adelantaba el del jefe del Parque Municipal de Servicios, quien ya a los meses de ser inaugurada advertía de que las reparaciones serían “tónica habitual” de no hacerse cambios o reformas importantes habida cuenta de que el flujo diario de vehículos “no se podía frenar”.

Una reparación “latosa y costosa” en palabras de José María Velasco Pascual ya en el 2008, que han venido a confirmar las numerosas intervenciones y el casi millón de euros ‘invertido’ desde entonces… El informe de la casa, para más inri, dejaba en el aire una recomendación final que se ajusta perfectamente a la situación actual y que cuatro años después parece que se va a cumplir al pie de la letra: “Después de ir viendo lo que ha ocurrido hasta ahora, entiendo que previsiblemente habrá que cambiar el sistema constructivo seguido en las zonas más castigadas, tendiendo a que se vaya imponiendo la eficacia a la estética; en las zonas más afectadas por los efectos del tráfico, si realmente no lo soporta el sistema constructivo actual, se deberá ir pensando en sustituirlo por otros materiales o métodos constructivos que lo soporten mejor”. Y lo cierto es que se van a sustituir y en todas las zonas, si bien aplicando una “terminación estética” como es un desnudado para dejar el árido visto.

“Se debería ir pensando” entonces, se pensó, se piensa y se seguirá pensando… “Una de las razones del fallo del pavimento actual”, puede leerse en el informe de Ciesm-Intevía, es decir, el último y más reciente, “ha sido un mantenimiento inadecuado del resellado de juntas y especialmente del sistema de drenaje, por lo que en el pavimento rehabilitado se recomienda de manera especial que se cuide el mantenimiento de la rejilla y drenaje por parte de los servicios municipales”.

Al parecer queda probado que su no adecuado mantenimiento ha acelerado el deterioro del firme… “El tema, en el fondo, no es la construcción, sino el mantenimiento de la Gran Vía que ha venido costando 250.000 euros cada año, y para lo que se necesitaría un equipo del Parque Municipal de Servicios todos los días trabajando en la calle”, reconocía ayer mismo el portavoz de la oposición, Vicente Urquía.

Tres diagnósticos después y numerosos tratamientos fallidos dejan claro que Gran Vía padece una enfermedad, pero no cualquiera, sino crónica: es decir, de larga duración… cuyo fin o curación no puede preverse e incluso ni siquiera sabemos si sanará algún día. Lo cierto es que las “llamadas de atención” de la adjudicataria en forma de riesgos dentro de la asistencia técnica para la vigilancia e inspección de los trabajos ya daban pistas durante su propia ejecución: su rápida apertura al tráfico una vez selladas las juntas del adoquinado con mortero podría afectar al comportamiento de la losa; la colocación de un tubo de canalización de alumbrado bajo las baldosas de granito de los entrepaños en el eje de la calzada podría debilitar la sección; y las rampas de transición supondrían desde el principio zonas débiles exigiendo reparaciones continuas…

Ahora ya es tarde… y el tratamiento definitivo no curará porque sí: ya saben, la historia del fumador al que el médico le prohíbe incluso dar una calada bajo riesgo de… Y es que, en el caso de Gran Vía, el último informe técnico que a fin de cuentas será el que sirva para la rehabilitación integral que se avecina no viene solo, sino que llega con ‘observaciones’ y serias: “Aunque la rehabilitación del firme ofrecerá un pavimento lo suficientemente resistente para las ¿solicitaciones?, quedarán puntos débiles como la rejilla o los pavimentos de las intersecciones, por lo que se recomienda que se consideren restricciones de velocidades, cargas o servicios (carga y descarga)”.

Gran Vía parece condenada… condenada a vivir con una enfermedad crónica.