En 1992, cuando en Espa\u00f1a expon\u00edamos ol\u00edmpicamente nuestra joven democracia al mundo, la polic\u00eda italiana deten\u00eda a Mario Chiesa, Director del Pio Albergo Trivulzio, un organismo de los servicios sociales del Ayuntamiento de Mil\u00e1n. L\u2019ingegner Chiesa hab\u00eda aceptado siete millones de liras (unos 3500 euros) a cambio de otorgar el contrato de limpieza del Albergo a una peque\u00f1a empresa local. Esta vi\u00f1eta de las rutinas de un pa\u00eds en ruinas (en todos los sentidos) fue el inicio de algo extraordinario. El proceso judicial conocido como \u00abMani pulite\u00bb result\u00f3 ser, sobre todo, la autopsia jur\u00eddica de una democracia madura, casi cincuentona, construida a golpe de favores, amenazas y asesinatos. \u00abTangentopoli\u00bb o la ciudad del soborno.<\/p>\n
En 2017, cuando en Italia ya llevan 25 a\u00f1os de segunda Rep\u00fablica \u2013porque el asunto judicial le cambi\u00f3 el nombre al pa\u00eds, como nosotros le cambiamos el nombre al Rey\u2013, la polic\u00eda espa\u00f1ola ya ha detenido a muchos \u00abchiesas\u00bb. Esta misma semana, el detenido ha sido el expresidente madrile\u00f1o Ignacio Gonz\u00e1lez; adem\u00e1s, la expresidenta Aguirre ha declarado en el juicio del caso G\u00fcrtel y, ojo, la Audiencia ha citado como testigo al Presidente Rajoy. Los italianos a\u00f1adir\u00edan un poco de plomo y mafiosos roncos para montar el guion de una de g\u00e1ngsters. Aqu\u00ed lo aderezamos con cuatro esp\u00edas, le llamamos trama y nos sale otro autob\u00fas cutre. Cosas. Pero hay cosas que vienen m\u00e1s al caso: yo no s\u00e9 cu\u00e1l ser\u00e1 la vi\u00f1eta hist\u00f3rica que ilustre el inicio, pero parece evidente que tambi\u00e9n Espa\u00f1a, como Italia hace 25 a\u00f1os, est\u00e1 expiando penalmente sus excesos; aunque ya se sabe que el prop\u00f3sito de enmienda no depende de la penitencia o, por decirlo con laicidad y tecnicismo jur\u00eddico, la funci\u00f3n retributiva de la pena no puede garantizar la prevenci\u00f3n del delito.<\/p>\n
Los italianos lo saben bien: en aquellos a\u00f1os de \u00abTangentopoli\u00bb se dictaron m\u00e1s de 1200 sentencias condenatorias. Bettino Craxi, expresidente del Gobierno italiano, fue finalmente condenado por corrupci\u00f3n y financiaci\u00f3n ilegal. Para evitar las molestias de la mudanza a prisi\u00f3n, Don Bettino se march\u00f3 de vacaciones a T\u00fanez y ya nunca volvi\u00f3: hab\u00eda sido condenado a diez a\u00f1os de prisi\u00f3n, que podr\u00edan haber sido m\u00e1s de veinte si hubiera vuelto de T\u00fanez… \u00a1al Presidente del Gobierno! \u00a1M\u00e1s de veinte a\u00f1os! Sin embargo, mientras la gran purga intentaba limpiarle las manos al pa\u00eds, Berlusconi ganaba las elecciones y, discontinuamente, gobernar\u00eda durante ocho a\u00f1os. S\u00ed, la purga trajo a Berlusconi. Como dec\u00eda Bernardo Schuster cuando no ten\u00eda ganas de explicar en las ruedas de prensa lo que todo el mundo sab\u00eda: no hace falta decir nada m\u00e1s.<\/p>\n
Ser\u00eda fr\u00edvolo insinuar que Rajoy es nuestro Craxi (de hecho, tendr\u00edamos varios candidatos). Ser\u00eda fr\u00edvolo incluso valorar si merece reprobaci\u00f3n penal (y si, en su caso, emigrar\u00eda a T\u00fanez o a Gibraltar, que para entonces estar\u00e1 mucho m\u00e1s lejos), pero del proceso penal se derivan una serie de indicios de responsabilidad pol\u00edtica evidentes: los testigos quedan al margen de toda sospecha, pero sabemos por la figura procesal que el Presidente algo pudo ver, o\u00edr o palpar, y eso tiene muchas implicaciones pol\u00edticas. Tampoco s\u00e9 si Esperanza Aguirre (o los presidentes de la Junta de Andaluc\u00eda y de la Generalitat), a la luz del art\u00edculo 28 del C\u00f3digo penal, debe ser considerada autora de alg\u00fan delito que pudieran haber cometido materialmente consejeros a su cargo, pero parece evidente que del proceso penal se desprenden algunas fragilidades en el dise\u00f1o de su arquitectura organizativa, y eso tiene muchas implicaciones pol\u00edticas. Y es que no ser responsable penal no significa dejar de serlo en otros \u00e1mbitos; pol\u00edticos o aun personales, \u00e1mbitos en los que uno no puede ir por la vida esgrimiendo la ausencia de sentencia firme para salir airoso.<\/p>\n
El derecho penal no puede funcionar como sistema de control pol\u00edtico y la prevenci\u00f3n del delito no puede depender de la retribuci\u00f3n penal. Atajar la corrupci\u00f3n con la c\u00e1rcel sirve para purgar un pa\u00eds cada cuatro o cinco d\u00e9cadas \u2013cuando le maduran los adolescentes y se hacen jueces, altos funcionarios o periodistas con el rengl\u00f3n \u00e9tico inc\u00f3lume\u2013; pero esto no deja de ser un placer televisado, como animarse con una pel\u00edcula en \u00e9poca de angustias; y es que el derecho penal no tiene \u2013y no debe tener\u2013 la capacidad de ordenar las rutinas pol\u00edticas y econ\u00f3micas de un pa\u00eds. Para que estas rutinas se ajusten a un determinado patr\u00f3n de sostenibilidad, deben aplicarse medidas muy diferentes: medidas de corte administrativo que marquen la pauta interna de los partidos pol\u00edticos y que los desestructuren como cajas negras en las que se prefigura la gesti\u00f3n de lo p\u00fablico.<\/p>\n
Al rebufo de la purga penal, surgieron en Italia diversas iniciativas pol\u00edticas que intentaron cambiar el pa\u00eds conforme a sus respectivas ideolog\u00edas, en ocasiones radicales: la Rete, Forza Italia, la Lega Nord, Alleanza Nazionale, L\u2019Italia dei Valori\u2026 adem\u00e1s de las recombinaciones factoriales de comunistas y socialistas, que fueron de la eterna Rifondazione a un Olivo muy verde\u2026 En Espa\u00f1a tambi\u00e9n tenemos lo nuestro, pero, al margen de revoluciones crom\u00e1ticas, lo que debe quedar es una protocolizaci\u00f3n jur\u00eddica eficaz que le marque m\u00ednimos de solvencia democr\u00e1tica al juego pol\u00edtico. Porque las purgas penales solo sirven, pol\u00edticamente, para renovar la corrupci\u00f3n, para cambiarle las caras a las pel\u00edculas de g\u00e1ngsters o a los autobuses… Y ya se sabe que siempre hay un Cavaliere esperando su momento.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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